Bu başlık altında
yasanın ve yönetmeliğin ayrıntılı maddelerine girmeden sistemin
nasıl işlediğini anlatmaya çalışacağız.
İlk olarak 2000 yılının Nisan ayında
"595 sayılı Kanun Hükmünde Kararname" ile hayatımıza
giren yapı denetimi 2001 Mayıs ayında dönemin muhalefet partisinin
başvurusu ile Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edildi. Hemen
ardından Haziran 2001'de kabul edilen 4708 sayılı Yapı Denetimi
Yasası Ağustos 2001'de yürürlüğe girdi. 19 ilde pilot uygulama
olarak başlayan yasa hâlâ il sayısında değişiklik olmadan aynı
şekilde devam ediyor.
* Yapı denetimin
özü, daha öncesinde var olan TUS (Teknik Uygulama Sorumluluğu)
uygulamasının yerine, ilk defa sorumluları ve sorumlulukları
tarif edilmiş kurumsal yapıya sahip bir yapı denetim sistemi
olarak çalışmaya başlamasıdır.
* TUS uygulamasında, kişilerde olan ve net çizgilerle tanımlanmamış
yetki ve sorumluluklar en az beş denetçi mühendis mimar ve üç
yardımcı kontrol elemanından oluşan Yapı Denetim Kuruluşu tarafından
kurumsal olarak üstlenilmiştir.
* Betonu oluşturan temel elemanlar olan demir ve beton Bakanlıkça
onaylı Laboratuarlar tarafından teste tabi tutulmakta, sonuçları
Yapı Denetim Kuruluşuna verilmektedir.
* İlgili idareler (Belediyeler, İl Özel İdareleri, Organize
Sanayi Bölgeleri) belli aşamalarla Yapı Denetim Kuruluşlarının
verdiği dosyaları incelemektedir.
* Yapı Sahibi, Projeci Mimar ve Mühendisler, Müteahhit Kuruluş,
Laboratuar, Yapı Denetim Kuruluşu ve İlgili İdare hep birlikte,
birbirlerini denetleyerek yapının sağlamlığı için çaba harcarlar.
* Yapı Denetim bedeli (örnek olarak) iki yılda tamamlanacak
inşaat için Bayındırlık Bakanlığınca belirlenen Yapı Yaklaşık
Maliyetleri ile hesaplanan Toplam yapı maliyetinin % 3'ü dür.
* Yapı sahibi tarafından İlgili idarenin belirlediği bir bankaya
yatan denetim bedeli inşaatın belirli aşamalarında yapılan inceleme
raporları ve hakedişlerin İlgili İdare tarafından incelenmesi
sonrasında Yapı Denetim Kuruluşuna ödenir.
* Yapı Denetim bedeli toplam inşaat alanı 1000 m2 nin altında
binalarda bir seferde inşaat ruhsatı alma aşamasında, toplam
inşaatı 1000 m2'den büyük yapılarda yönetmeliğin belirlediği
oranlarda Yapı Sahibi tarafından bankaya yatırılır.
* Yapı sahibi ile denetim kuruluşu arasında doğrudan para alışverişi
olamaz. Müteahhit Kuruluşun bu alışverişte bulunmaması yasal
ve etik açıdan gereklidir.