Yapı İşleri Gn.Md. Sayın Sefer Akkaya' nın daveti üzerine,
12.07.2005 günü, saat 16.00-18.00 yapılan toplantıya;
Yapı İşleri Genel Müdürlüğünden,
1. Genel Müdür Sayın Sefer Akaya,
2. Genel Müdür Yrd. Sayın Nazım Avcı,
3. Yapı Malz. ve Yapı Denet. Dai. Bşk. Sayın Remzi Kıvrak,
4. Denetim Şb. Md. Yapı Denetim Komisyonu Üyesi Sayın Umut N. Baykan,
5. Yapı Denetim Komisyon Üyesi Sayın Timsal Özer. Ve
Yapı Denetim Kuruluşları Birliği Derneğinden,
1. Genel Bşk. Kürşat Kahratlı,
2. Gnl. Bşk. Yrd. Atila Dinçer,
3. Gnl. Bşk. Yrd. İlhami Ülger,
4. Gnl. Bşk. Yrd. M. Nuri Tosun.
5. İstanbul Şb. Bşk . Sadri Eyüpoğlu,
6. Ankara Şb. Bşk. Nevzat Demirsoy,
katılmışlardır.
Derneğimiz adına aşağıdaki hususlarda karşılıklı görüşme imkanı bulunmuştur:
- Yapı denetim kuruluşlarının gerçek muhatabı yapı sahipleri olmasına rağmen, devre dışı kalması ve kontrolünü yaptığı müteahhitlerle parasal ilişkinin sonucu yaşanan mesleki, etik ve ekonomik sorunlar ve çözümleri,
- Denetçi belgelerinin verilmesindeki isabetsizlikler,
- Sicillerin ilgili idarelerce verilmesinin doğuracağı olumsuzluklar,
- 06.07.2004 tarihinde yayınlanan, 5205 Sayılı Yapı Denetim Hakkındaki Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile 4708 Sayılı Yapı Denetim Hakkındaki Kanun kapsamı dışına çıkarılan (200 m2) yapılarla ilgili yanlışlık ve art niyet ile, bu konuda Bakanlık Teknik Araştırma ve Uygulama Gn. Md.'lüğünün, beş ayrı belediyeye beş farklı ve çelişli görüş vererek yaratılan kaosu,
- Hatalı Yapı denetim kuruluşları tespit edildiği halde, Bakanlıkça cezaların verilmesinde çok geç kalındığı, caydırıcılık etkisinin ortadan kalktığı,
- Pilot illerde faaliyet gösteren yapı denetim kuruluşları Şb.lerinin çoğunun kontrol dışı çalıştığı, çarpıcı örneklerle yapı denetim sistemine verdiği zararları,
- Denetim hizmetlerini yerine getirmeyen, çok indirim yapan, çalışanlarını istismar eden kuruluşların, kanun ve yönetmeliklerin boşluklarını kullanarak yedek yapı denetim şirketleri kurulmakta olduğu,
- e- görevlendirmenin zorunluluğu ve aciliyeti, bilvesile Yapı Denetim Kuruluşları Birliği Kanun Tasarısı Taslağının Yapı Denetim Kanun Taslağı ile birlikte ele alınmasının gereği,
- Evvelce gündeme getirmiş olduğumuz ve Gn. Md.'lükçe de sıcak bakılan,YİBF'lere üye yapı denetim kuruluşlarının üye numaraları için bir kutu konulması,
Talep, sorun ve önerilerimiz çeşitli örneklerle anlatılmış ve karşılıklı görüş alışverişleri yapılmıştır.
Ayrıca;
Bakanımız Sayın Faruk Nafiz Özak' ın, Müsteşar Yardımcıları, Sayın Mahmut Küçük, Sayın Yaşar Karayel ile, 05. 07.2005 günü, Derneğimiz Merkez Yürütme Kurulu üyeleri, Ankara ve İstanbul Şube Başkanları kabullerindeki gündeme gelen konuları Sayın Gn. Md. ve ekibine iletme olanağı bulunmuş olup, aşağıda özetlenmiştir:
- Başbakanlıkta bulunan Yapı Denetim Kanun Taslağının yeniden, iyileştirme önerileriler de beraberce tartışılmak ve iyileştirilmek üzere Bakanlığa geri alındığını,
- Yapı Denetim Kanun Tasarısında, mesleki sorumluluk v.s gibi yeni ve değişik Sigorta maddelerini, başarılı Tarım Sigortası Kanunun yasalaşmasında büyük katkısı olan, İstanbul Millet Vekili Sayın Alaattin Büyükkaya'ya inceleteceğini,
- Sayın Bakanımızın, Planlama ve İmar Kanunu Tasarısı Taslağı, Kat Malikleri Kanununda yapılması zorunlu değişiklikler ve Yapı Denetim Kanun Tasarısının bir bütünlük ve uyum içinde, ihtiyaca cevap verecek hale getirilmesi gerektiği vurgulaması üzerine; uygulamalardan edinilen kazanımların ışığında hazırlık çalışmaların son safhaya gelmiş olan Yapı Denetim ve Birlik Kanun Taslakları, adı geçen bütünlüğü bozmadan münhasıran, durumun aciliyeti ve adı geçen diğer ilgili taslakların kanunlaşmasının çok zaman alacağından dolayı, önceden yasalaştırmasının yararlı ve zorunlu olduğu hususundaki önerimizi uygun bulduğunu,
- Ekonomik durumları müsait olmayan vatandaşlar için, tek parselde bodrum hariç 180-200 m2 yapıların, Yapı Denetim Kanunu kapsamı dışında bırakılmasının uygun olacağını,
- Kamu yapılarının denetimi konusunda, kısmen Müşavir Mühendisler ve Mimarlar Birliği üyeleri tarafından çok daha az sorumluluk alarak yürütülmekte olduğunu , tüm kamu yapılarının Yapı Denetim Kanun Tasarısı kapsamına alınması hususundaki talebimize karşılık; son deprem sonrası yapmış olduğu ziyaretlerde hasar gören kamu yapılarının durumunu bizzat gördüğünü, önerimize sıcak bakmakla birlikte bu konuda değişik kamu kurumları için, başta, halen yeniden yapılanma içinde olan Bakanlığının bünyesinde ve diğer ilgili Bakanlıklarda kapsamlı çalışmaların yapılması gerektiğini,
- Adı geçen olumsuzlukların giderilmesinde, dernek statüsü nedeni ile sivil toplum örgütü olarak Derneğimizin Bakanlığımıza ve sisteme yeterli katkıda bulunmasının mümkün olamadığı, özelilikle Denetimin denetlenmesi hususunda ve uygun görülen bürokratik işlemlerde daha etkin olunması için, taslağı Bakanlığa 21.03.2005 tarihinde sunulmuş olan Yapı Denetim Kuruluşları Birliği Kanunu ile ilgili olumlu sonuçlar alınabileceği önerimizi olumlu bulduğunu,
- Yapı denetim kuruluşları ile müteahhitler arasında yaşanmakta olan olumsuzları, piyasada önü alınmayan haksız rekabetin ve neticede denetimin kalitesindeki zafiyetlerin ancak, yapı denetim hizmetlerinin bir havuzda toplanıp değerlendirilerek , yapı denetim kuruluşlarının, gerçekçi kriterlere dayalı ve bilgisayar ortamında görevlendirilmeleri, ( e- görevlendirme ) ile, mümkün olabileceği ve bu konuda da kanunla tesis edilecek Birliğimizin katkıları olabileceği önerimiz, kabulde hazır bulunan Sayın Mahmut Küçük'ün de destek ve katkıları ile çok yerinde bir fikir olduğu,
iletilmiştir.
Gn. Md. Sayın Sefer Akaya, Bakanlığın şikayetlerini, bizlerin sorun ve önerilerimizi ve ekibinin katkılarını dinledikten sonra,Özetle:
- Yapı Denetimi Uygulama Usul ve Esasları Yönetmeliği değişim önerilerimiz ve 21.11.2003 tarih ve 11954 sayılı Genelge maddelerin iyileştirme önerilerimiz ve bazı genelgelerle ilgili değişim önerilerimizin Gn. Md.'lükçe incelenmesi tamamlanmış ve kaleme alınmış olduğunu, tarafından Özellikle önerilerimizin ne derecede karşılanabildiğini görebilmek açısından, şahsen son bir gözden geçirerek Derneğimize incelenmek üzere vereceğini, bilahare, beraberce son şekillerinin verilip, onay için üst makama sunulacağını,
- E-görevlendirmenin zorunlu olduğunu, ancak, toplantıda hemen, Yapı Denetim ve Birlik kanunlarının yasalaşmasını beklemeksizin, Bakanlık tarafından uygulamaya geçilmesi önerisine karşılık; bu sorumluluğun Bakanlık dışında ve fakat Bakanlık denetiminde Yapı Denetim Kuruluşları Birliği tarafından yüklenilmesini gerektiği,
- Ankara dışında faaliyet gösteren Yapı Denetim Kuruluşları Bakanlık Yapı Denetim Komisyonu ile ilgili bürokratik işlemlerini aracılarla takip ettirmekte olduğu, bu sistemin Bakanlık elemanlarını çok fazla meşgul ettiği ve bazı olumsuzlukları doğurduğu ifadesine karşılık, Derneğimiz Yönetim Kurulu olarak aldığımız kararla, adı geçen bu takip işini, gerekirse ayrı bir eleman istihdam ederek, derneğimiz Merkezinden yapılmasını sağlayacağını,
- Yapı Denetim uygulanan İllerde müfettiş olarak görevlendirilmek üzere, halen Bakanlık bünyesindeki eğitimin son safhaya geldiğini, yakında ilgili Bölgelerde Bakanlığı temsilen göreve başlayacaklarını,
İfade etti.
Bilgi edinilmesi,
M. Yönetim Kurulu
Genel Başkan Yardımcısı
A. DİNÇER